令和 2年 3月
定例会(第360回)
◯議事日程 (3月19日〔木〕午後1時30分開議)第1
議案第2号から
議案第8号までについて第2
議案第1号、
議案第9号から
議案第25号まで、
議案第28号及び
議案第29号について第3
常任委員会の閉会中の
継続審査の申し出について
---------------------------------------◯本日の会議に付した事件
議事日程のとおり
---------------------------------------◯出席議員(16名) 1番
石塚政行 2番
掛下法示 3番 神谷 靖 4番
中里理香 5番
高瀬由子 6番
櫻井惠二 7番
藤田欽哉 8番 佐貫 薫 9番
伊藤幹夫 10番 関 由紀夫 11番
小林勇治 12番
和田安司 13番
宮本妙子 14番
石井侑男 15番
中村久信 16番
今井勝巳---------------------------------------◯欠席議員(なし
)---------------------------------------◯説明のための
出席者(25名) 市長
齋藤淳一郎 副市長
横塚順一 教育長 村上雅之 総合政策部長 三
堂地陽一 総合政策課長 室井隆朗 秘書広報課長 高橋弘一 総務部長兼
総務課長 塚原延欣 税務課長 星野朝子 健康福祉部長兼
社会福祉課長 石崎五百子 高齢対策課長 沼野晋一 子ども課長 田城博子 健康増進課長 細川智弘 市民生活部長兼
くらし安全環境課長 小野寺良夫 市民課長 柳田恭子 農林課長 和田理男 商工観光課長 村上治良 経済建設部長兼
建設課長 津久井 保
都市整備課長 柳田 豊
会計管理者兼
出納室長 永井進一 教育部長兼
教育総務課長 小
瀧新平 生涯
学習課長 山口 武
監査委員事務局長兼
選挙管理委員会事務局長 森田昭一 農業委員会事務局長 大
谷津敏美智 上下水道事務所長兼
水道課長 河野和博 下水道課長 斎藤正樹---------------------------------------◯事務局職員出席者(3名)
事務局長 薄井 勉 副主幹
黒崎真史 主査
水沼宏朗 午後2時40分 開議
○議長(
石井侑男) ただいまの
出席議員は16名で、定足数に達しておりますから、会議は成立しております。 直ちに本日の会議を開きます。
---------------------------------------
△
議事日程の
報告
○議長(
石井侑男) 本日の
議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
事務局長に朗読させます。
事務局長。 〔
事務局長朗読〕---------------------------------------
△(
議案第2号)から(
議案第8号)までの
委員長報告
○議長(
石井侑男) これより日程第1、
議案第2号から
議案第8号までについて
一括議題といたします。 この案については、去る3月4日の本会議において、
予算審査特別委員会に
審査を付託いたしましたが、
審査を終了し、その結果
報告書が議長の元に提出されております。
予算審査特別委員長より
審査の経過及び結果の
報告を求めます。
櫻井惠二
予算審査特別委員長。 〔
櫻井惠二
予算審査特別委員長登壇〕
◆
予算審査特別委員長(
櫻井惠二) ご
報告申し上げます。
予算審査特別委員会に付託されました案件について、
審査経過の概要と結果のご
報告を申し上げます。
付託案件の
審査に当たりましては、その
重要性に鑑み、去る3月4
日本会議において、
議員全員による
予算審査特別委員会が設置され、同日、第1
委員会室において
予算審査特別委員会を開催し、
審査に先立ち、
委員長、副
委員長の選挙を行い、私が
委員長に、副
委員長に
藤田欽哉委員が選出されました。
審査に当たりましては、まず
執行部から令和2
年度矢板市の当初予算の
概要説明を受け、総括的な質疑を行った後、各
常任委員会を単位とする
分科会に
関係部門の
審査を付託し、それぞれの
分科会において
審査が行われました。 3月13日、第1
委員会室において
予算審査特別委員会を開催し、各
分科会の
代表委員から
審査の経過及び結果の
報告を求めた後、慎重に
審査いたしました。その概要を申し上げます。 初めに、
議案第2号 令和2
年度矢板市
一般会計予算については、
予算額134億6,400万円。前年に比べマイナス6億1,200万円、4.3%の減となっております。 次に、
議案第3号 令和2
年度矢板市
介護保険特別会計予算については、
予算額31億4,010万円。前年度に比べ1,260万円、0.4%の増となっております。 次に、
議案第4号 令和2
年度矢板市
国民健康保険特別会計予算については、
予算額37億9,490万円。前年度に比べ9,300万円、2.5%の増となっております。 次に、
議案第5号 令和2
年度矢板市
後期高齢者医療特別会計予算については、
予算額3億9,540万円。前年度に比べ2,090万円、5.6%の増となっております。 次に、
議案第6号 令和2
年度矢板市
ハッピーハイランド矢板排水処理事業特別会計予算については、
予算額4,100万円で、新たに設置されております。 次に、
議案第7号 令和2
年度矢板市
水道事業会計予算については、
予算額12億2,600万円。前年度に比べ3,500万円、2.9%の増となっております。 次に、
議案第8号 令和2
年度矢板市
下水道事業会計予算については、これまでの
農業集落排水事業特別会計、
公共下水道事業特別会計、
コリーナ矢板排水処理事業特別会計を統合する形で、新たに
下水道事業会計を設置するものであり、
予算額は13億1,420万円となっております。 令和2年度の
矢板市
一般会計、各
特別会計及び
企業会計の総
予算額は233億7,560万円。前年度
予算額に比べ8,210万円、0.4%の増となっております。
一般会計を総体的に見ますと、歳入において
繰入金を初め、市税、
分担金及び
負担金、
財産収入など
自主財源が減少し、
構成比44.8%となっております。一方、
依存財源についても
地方交付税が大きく減少し、全体で4.1%の減となっております。 市税は市の財政の根幹をなすものであり、その税収の確保は重要な課題であります。このため、
徴収率の向上を目指し、
コンビニ納付、
自主納付の推進、啓発などの工夫が見られますが、さらなる努力を望むものであります。 一方、歳出では、主な事業を申し上げますと、
公共施設個別施設計画及び
総合計画の
策定支援業務、
子育て総合支援拠点の
整備運営、ひきこもり
サポート事業、
心理士における心の
相談事業、
防災行政無線戸別受信機等工事、
地籍調査事業における
対象地区の増、
スマートインターチェンジ整備事業における
道路改良舗装工事、
定住促進補助事業における
移住者加算、
国民体育大会推進事業における
運動公園陸上競技場改修工事、
矢板運動公園プール改修工事、
学校給食の2か月分の補助をすることなどが挙げられます。 厳しい
財政状況の中、
健全財政を維持しながら
市民ニーズに配慮した積極的な
予算編成であります。
議案第2号から
議案第8号までの令和2
年度矢板市当初予算については、
審査の結果、いずれも
全会一致、原案のとおり可決いたしました。 以上で
予算審査特別委員会の
報告を終わります。
○議長(
石井侑男)
予算審査特別委員長報告は終わりました。
---------------------------------------
△(
議案第2号)から(
議案第8号)までの
委員長報告に対する質疑、討論
○議長(
石井侑男) ただいまの
予算審査特別委員長報告に対し、質疑を行います。 ただいまのところ質疑の通告はありません。 質疑はありませんか。 〔「議長」と言う者あり〕
○議長(
石井侑男) 16番、
今井議員。
◆16番(
今井勝巳) 質疑、
討論終結。 〔「賛成」と言う者あり〕
○議長(
石井侑男) 16番、
今井議員より質疑、
討論終結の動議が提出され、必要とする
賛成者がありますので、動議は成立しております。 この動議を議題といたします。 動議のとおり決定することにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と言う者あり〕
○議長(
石井侑男) ご異議なしと認めます。 したがって、質疑、討論を終結されたいとの動議は可決されました。 質疑、討論を終わります。
---------------------------------------
△採決
○議長(
石井侑男) これより採決いたします。
議案第2号から
議案第8号までについては、一括採決いたします。
議案第2号から
議案第8号までの原案に賛成する
議員の
起立を求めます。 〔
起立全員〕
○議長(
石井侑男)
起立全員であります。 したがって、
議案第2号から
議案第8号までは原案のとおり可決いたしました。
---------------------------------------
△(
議案第1号)、(
議案第9号)から(
議案第25号)まで、(
議案第28号)及び(
議案第29号)の
委員長報告
○議長(
石井侑男) 次に、日程第2、
議案第1号、
議案第9号から
議案第25号まで、
議案第28号及び
議案第29号について
一括議題といたします。 本案については、去る3月4日の本会議において、それぞれ
所管常任委員会に
審査を付託いたしましたが、
審査を終了し、その結果
報告書が議長の元に提出されております。 各
常任委員長より
審査の経過及び結果の
報告を求めます。 初めに、
櫻井惠二
総務厚生常任委員長。 〔
櫻井惠二
総務厚生常任委員長登壇〕
◆
総務厚生常任委員長(
櫻井惠二) ご
報告申し上げます。 去る3月4
日本会議において本
委員会に付託されました案件について、
審査の経過及び結果の
報告を申し上げます。
付託案件の
審査に当たりましては、3月5日第1
委員会室において
総務厚生常任委員会を開催し、当局から
関係部課長の出席を求め慎重に
審査をいたしました。 初めに、
議案第1号 市長の
専決処分事項承認については、専決第1号 令和元
年度矢板市
一般会計補正予算(第6号)であります。
令和元年10月12日から13日未明にかけて
本市付近を通過した台風19号による
大雨被害に係る
災害復旧経費等で、
歳入歳出にそれぞれ2億4,720万円を追加計上し、
予算総額を153億9,580万円に補正したものであります。 歳出では、
民生費の
温泉センター施設事業、
農林水産業費の
農業振興事業、
土木費の
土木総務管理費、
災害復旧費の
農地災害復旧費、
農業用施設災害復旧費、
道路橋りょう災害復旧費、
河川災害復旧費及び
都市施設災害復旧費に係る経費が追加計上されております。 これらに係る財源につきましては、
分担金及び
負担金、
国庫支出金、
県支出金、
繰入金及び市債が追加計上されております。併せて
地方債につきましても所要の補正をしたものであります。 採決の結果、
全会一致、原案のとおり承認いたしました。
議案第9号 令和元
年度矢板市
一般会計補正予算(第7号)については、
歳入歳出にそれぞれ350万円を追加計上し、
予算総額を153億9,930万円にするものであります。以下、その概要について歳出からご説明申し上げます。 歳出について追加計上したものは、
総務費における
人事給与管理費及び
企画調整費、
民生費における
介護保険特別会計操出金及び
児童福祉対策事業、
土木費における
道路新設改良費であります。一方、減額した主なものは、
総務費における
参議院議員通常選挙費、
栃木県議会議員選挙費等、
民生費における
老人保護措置事業、
児童措置費、
児童手当等給付費等、
農林水産業費における
農業総務費、
農業振興事業、
農業経営基盤強化促進対策事業等、
商工費における
工業振興費、
土木費における
橋りょう維持費、
市営住宅整備事業等、
消防費における
防災活動推進事業、
教育費における
幼稚園振興費であります。また、
職員給与費等についても、
退職手当負担金の調整を行っております。 なお、これらの財源につきましては、市税、
地方特例交付金、
国庫支出金、
財産収入、
寄附金及び市債を追加計上し、
分担金及び
負担金、
県支出金、
繰入金及び諸収入が減額されております。併せて、
繰越明許費及び
地方債につきましても所要の補正をするものであります。 採決の結果、
全会一致、原案のとおり可決いたしました。
議案第10号 令和元
年度矢板市
介護保険特別会計補正予算(第3号)については、
歳入歳出にそれぞれ33万円を追加計上し、
予算総額を32億1,961万6,000円に補正するものであります。 歳入には、
国庫支出金及び
繰入金を追加計上し、
介護保険料が減額されております。 歳出には、
総務費が追加計上されております。 採決の結果、
全会一致、原案のとおり可決いたしました。
議案第15号
矢板市
印鑑条例の一部改正については、成年被
後見人等の権利の制限に係る措置の
適正化を図るための
関係法律の
整備に関する法律が施行されたことなどに伴い、所要の
整備を行うため、
条例の一部を改正するものであります。 採決の結果、
全会一致、原案のとおり可決いたしました。
議案第16号
矢板市
監査委員に関する
条例の一部改正については、
地方自治法の一部を改正する法律が施行されることに伴い、所要の
整備を行うため、
条例の一部を改正するものであります。 採決の結果、
全会一致、原案のとおり可決いたしました。
議案第17号
矢板市
職員定数条例の一部改正については、令和2年4月から
公共下水道事業等が
地方公営企業法適用により
公営企業会計へ移行することに伴い、所要の
整備を行うため、
条例の一部を改正するものであります。 採決の結果、
全会一致、原案のとおり可決いたしました。
議案第18号
矢板市職員の服務の宣誓に関する
条例の一部改正については、
会計年度任用職員制度が施行されることに伴い、所要の
整備を行うため、
条例の一部を改正するものであります。 採決の結果、
全会一致、原案のとおり可決いたしました。
議案第19号
矢板市職員の勤務時間、休日及び休暇に関する
条例の一部改正については、
特別休暇である
夏季休暇の
取得期間を延長するため、
条例の一部を改正するものであります。 採決の結果、
全会一致、原案のとおり可決いたしました。
議案第20号
矢板市
国民健康保険税条例の一部改正については、安定した
国民健康保険事業運営を図ることを目的に、
所得割額及び
均等割額の見直しを行うため、
条例の一部を改正するものであります。 採決の結果、
全会一致、原案のとおり可決いたしました。
議案第22号
矢板市
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める
条例の一部改正については、基準府令となっている
特定教育・
保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準の一部が改正されたことに伴い、所要の
整備を行うため、
条例の一部を改正するものであります。 採決の結果、
全会一致、原案のとおり可決いたしました。
議案第23号
矢板市
介護保険条例の一部改正については、
介護保険法施行令の一部改正に伴い、所要の
整備を行うため、
条例の一部を改正するものであります。 採決の結果、
全会一致、原案のとおり可決いたしました。
議案第28号 字の廃止及び字の区域の変更については、平成25年10月11日付、栃木県農整第1-7号で
計画決定のあった県営中
山間高原倉掛地区土地改良区画整理事業の施行の結果、現況に符合しない区域が変更を必要とするため、法の定めるところにより、議会の議決を求めるものであります。 採決の結果、
全会一致、原案のとおり可決いたしました。 以上、
報告を終わります。